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创新催开文明花——深圳生态文明建设走笔
2018-02-07 15:02:59 来源: 新华网
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  新华社深圳2月7日电? 题:创新催开文明花——深圳生态文明建设走笔

  新华社记者赵东辉、王晓丹

  冬日的深圳湾畔仍然生机勃勃,黑脸琵鹭结伴涉水觅食,红嘴鸥在低空划出优美弧线?!澳穹汕О椎?,日没半红轮”,这世外桃源般的美景,正在深圳中心城区成为现实。

  美好环境得益于产业创新、制度创新。高标准的绿色经济体系、闭环推进的生态文明体制改革,使深圳“生态红利”释放,生态文明之花绽放。

  资源“硬约束”:全面构建绿色经济体系

  作为全国一线超大城市,深圳却是空间、资源、环境容量小市,在北上广深中土地面积是最小的?!叭硕嗟厣?、环境承载力难以为继一直是深圳发展的主要矛盾?!鄙钲谑姓⒄寡芯恐行闹魅挝馑伎邓?。

  面对诸多资源环境约束条件,深圳反弹琵琶、独辟蹊径,走出一条不同寻常的创新发展之路。

  早在上世纪90年代,深圳提出发展高科技产业,出台奖励技术开发人员办法等5个文件,一批民营科技企业如雨后春笋般地成长起来。

  自2009年起,深圳前瞻性布局七大战略性新兴产业和五大未来产业,抢占新的经济制高点。

  高附加值、绿色、低能耗,已然是产业筛选和行业拓展的关键词。生命健康、机器人、新一代移动通信等产业蓬勃成长,新兴产业对深圳GDP增长贡献率已超过一半。

  乘势而上,引领式创新产生扎堆效应,在一系列产业探索和政策导向下深圳正蜕变为活力四射的“中国硅谷”。2017年深圳PCT国际专利申请量占全国的43.1%,有效发明专利维持5年以上的比例达86.3%,均居全国大中城市首位。

  低碳交通成为人们的出行共识。目前全市推广新能源汽车超过2万辆,实现专营公交车100%纯电动化,预计2020年将实现出租车纯电动化。

  绿色经济体系的大树已结出果实。2017年深圳预计万元GDP能耗、水耗分别下降4.2%和9%,PM2.5年均浓度28微克/立方米,是全国空气质量最好的城市之一,“深圳蓝”“深圳绿”已成为特区的亮丽品牌。

  制度创新:建立生态改革闭环体系

  从一张卫星地图上,记者看到一片区域被一条“线”圈起来,这条“线”就是生态控制“红线”。从天空到地面,生态源头治理被落实落细:龙岗区布吉街道一块面积达19公顷的采矿用地,两年前列入清退复绿计划,如今黄泥变绿林。

  自2005年实施的基本生态控制线制度,把全市接近一半的陆域面积列入生态空间加以?;?。除重大交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园以外,严禁在“红线”内进行建设。

  生态文明建设考核成为干部任免奖惩的“绿色指挥棒”。深圳2009年对各考核部门和单位实行分类排名,有3家单位分别排名靠后,这些单位负责人被集体诫勉谈话。这次谈话效果立竿见影,在次年考核中,这些单位均取得较大进步。

  除了在任期内要进行考核,领导干部离任还要接受“生态审计”?!八鸷ι肪辰丈碜吩?,即使调离了也能找到明确的责任人?!鄙钲谑腥司踊肪澄Ω贝Τふ胖居钏?,生态审计制度起到主动?;せ肪车淖饔?,促使各区淘汰和拒绝了一大批高消耗、重污染的项目。

  而在重点?;で?,深圳以生态补偿弥补发展的不平衡。自2007年3月开始,位于东南部海岸的大鹏半岛获得了用于生态补偿的转移支付,并列出受补助人员责任义务的明细。大鹏新区已累计发放补助资金17亿元,直接受惠村民1.6万人,当地群众看到了政府生态?;ぁ熬镁梦Α钡木鲂?。

  为打造“最干净城市”,深圳对74个街道实行环境卫生指数测评,每月公布测评排名。深圳市城管局副巡视员杨雷说:“一场建设美好环境的比赛在各区展开。通过媒体曝光,一些环境死角问题得到彻底解决?!?/p>

  建设“留白”:闹市也有原生态

  一边是原生态景观,一边则高楼林立、车水马龙……在寸土寸金的深圳特区,城市建设主动“留白”,人与自然和谐发展的美丽图景处处可见。

  目光近处,红树林树影婆娑;放眼远眺,跨海高速长龙卧波。这是人们乘坐深圳地铁11号线,在碧海湾站看到的海上风景线。

  与香港隔海相望的深圳湾公园,已成为节假日观鸟赏景的好去处。每年10月至次年3月,约10万只候鸟来这里停歇。香港观鸟会的普查数据显示,2017年全球共录得濒危鸟类黑脸琵鹭3941只,其中竟有375只在深圳湾一带过冬。

  “随着对滨海湿地开展生态修复和环境提升工作,近年在深圳湾越冬的候鸟逐渐增多?!备L锖焓髁稚爸葱性俺だ顭鼋樯?,自2016年对红树林自然?;で?号鱼塘改造后,当年的鸟类种类数增加了近20种。而随着深圳河湾流域水质量的改善,蛇口海域还吸引了白海豚、水母回归栖息。

  呵护生态、敬畏自然,在深圳已深入人心。

  今年1月,一位香港爱鸟人士拍到照片,有多只珍稀候鸟被铁夹夹住喙和脚,许多志愿者“按图索骥”在全城展开搜救行动。

  环保爱心还延伸到海里,大鹏新区的珊瑚保育志愿联合会在人工礁种植5600株珊瑚苗,成活率高达72%。深圳有环保组织140多个,环保志愿者达2.2万人。

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【纠错】 责任编辑: 冯文雅
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